دیوان سالاری کارآمد از منظر نهادگرایی

نظام دیوان سالاری (بوروکراسی)، مجموعه ای از مهم ترین نهادهایی را تشکیل می دهد که تعیین کننده کیفیت عملکرد دولت در زمینه اهداف کلان اجتماعی است. از این نظر، نظام بوروکراسی و دیوان سالاری، مجموعه ای از نهادهای سرنوشت ساز یک جامعه را در برگرفته است. این نظام و نهادهای تعریف شده آن به شکل قواعد رسمی و غیر رسمی، امکان ها و محدودیت هایی را به وجود می آورند که تعیین کننده روند توسعه کشور است. نهادگرایی به عنوان الگوی تحلیلی، مزیت هایی دارد که می تواند در شناسایی مولفه های کارآمدی دیوان سالاری موثر باشد. رویکرد نهادگرایانه اولا شاخص هایی روشن برای ارزیابی و آسیب شناسی دیوان سالاری ایرانی ارائه می کند و از سوی دیگر به ما کمک می کند تا نسبت میان عملکرد نظام دیوان سالاری با عملکرد سایر قسمت ها و نهادهای دولت را بسنجیم. در این مقاله، به چارچوب های اصلی بحث نهادگرایان درباره نظام دیوان سالاری خواهیم پرداخت و نشان خواهیم داد که این رویکرد، مجموعه ای از شاخص ها برای ارزیابی کیفیت کلیت دیوان سالاری و آسیب های آن و تحلیل چگونگی تاثیر آن بر حوزه های دیگر ارائه می دهد.